Category: ремонт

Category was added automatically. Read all entries about "ремонт".

Верхний пост

Здравствуйте, друзья.
В этом блоге я буду рассказывать о системе ЖКХ, юридических и технических вопросах, волнующих многих.
Но в первую очередь буду говорить о проблемах родного города Абакана.

О себе:
Слегка за 30, родился и вырос в Абакане, Республика Хакасия. 7 лет прожил в Одессе-маме, окончил Одесский национальный морской университет (бывший Одесский институт инженеров водного транспорта, вот здесь http://www.osmu.odessa.ua/index.php/ru/ можно им полюбоваться).
в 2007 году вернулся домой в солнечную Хакасию и так вышло, что с небольшими перерывами, посвятил себя работе в сфере ЖКХ. Со временем пришло понимание того, как сложно человеку разобраться во всех хитросплетениях нашего законодательства, пробовал помогать людям на городском форуме Абакана http://форум.абакан.рф/index.php
Но формат форума не совсем удобен для этих целей и товарищ murzilkinbest предложил мне попробовать ЖЖ.
Что из этого получится, судить вам.

PS. Если у вас есть какой-либо вопрос по ЖКХ или нужна помощь - пишите в личку или в комменты, чего-нибудь придумаем;)

Конституционный суд поставил точку в вопросе законности сбора взносов на капремонт.

Ранее несколько раз писал про вбросы о незаконности сбора взносов на капремонт. Люди жаждали халявы и с нетерпением ждали, что закон о капремонте отменят как неконституционный.
И вот, наконец, Конституционный суд рассмотрев жалобу по этому вопросу вынес окончательное решение.

Оригинал здесь.

12 апреля 2016 года Конституционный Суд РФ защитил права жильцов при реализации программы капитального ремонта. Дело о проверке конституционности части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170  и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации по запросам групп депутатов Государственной Думы было рассмотрено 3 марта 2016 года.
История вопроса
В 2012 году были приняты поправки в Жилищный кодекс, обязавшие всех собственников помещений в многоквартирных домах ежемесячно вносить взносы на капитальный ремонт. Размер платы был привязан к площади квартиры. Субъектам Федерации было предоставлено право создать специальные уполномоченные компании – региональных операторов капитального ремонта. Жильцы дома могли выбрать один из двух вариантов финансирования – либо вносить деньги на специальный счет (только на ремонт своего дома), либо перечислять их региональному оператору (в так называемый «общий котел»). Данные положения Жилищного кодекса были оспорены двумя группами депутатов Государственной Думы. Конституционный Суд объединил их запросы в общее производство.

Позиция заявителя
Заявители считают взносы на капремонт дополнительным и неправомерно установленным налогом. По их мнению, первоначальный капитальный ремонт домов с приватизированным жильем должно производить государство. Они обращают внимание на то, что муниципалитету предоставлено право выбрать способ финансирования ремонта без согласия жильцов (если они не приняли такого решения в срок). Авторы запроса считают, что такая возможность нарушает права собственников. Интересам последних, по мнению заявителей, не отвечает и норма об «общем котле», поскольку позволяет оператору произвольно распоряжаться перечисленными средствами.
Заявители требуют признать данные нормы не соответствующими статьям 2 (часть 4), 15 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации.

Позиция Суда
Конституционный Суд отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома. Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом.
Введение взносов не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья. Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Для проведения их капитального ремонта из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства государства.
Право муниципалитета самостоятельно определить способ финансирования капитального ремонта, если сами жильцы уклонились от выбора, не противоречит Конституции. В то же время, местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома).
Система «общего котла» сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях. Исходя из этого, очередность проведения капитального ремонта должна определяться на основе объективного состояние домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке. Прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. Законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения. Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта.
Выявленный Конституционным Судом смысл положений Жилищного кодекса является обязательным для всех органов власти, граждан и их объединений.

Устал уже повторять одно и то же, если вы получили право собственности на недвижимое имущество, то у вас сразу же возникли обязанности, в том числе по содержанию общего имущества в этом доме и по проведению капитального ремонта. Как-то у нас принято помнить о своих правах, но забывать об обязанностях.

Спрашивали? Отвечаем! По вопросу отказа от внесения взносов на капремонт.

Сегодня в твитторе мне задали вопрос о законности отказа от внесения платы за капитальный ремонт на счета регионального оператора капитального ремонта.



Честно признаться, вопросы, касающиеся проведения капитального ремонта и всего что с этим связано, находятся немного не в моей области познания/компетенции (нужное подчеркнуть), но мнение свое выскажу.

1.  Рассмотрим это самое заявление об отказе


На мой взгляд, такой отказ основан на неправильной трактовке норм действующего законодательства, и вот почему:
"Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" действительно является некоммерческой организацией.
Но в соответствии с Уставом Фонда:
2.1. Целями деятельности Фонда
являются обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (Фонда), в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, а также финансирование капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, за счет субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета.
2.2. Предметом деятельности Фонда является организация проведения и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава.

Т.е. предмет деятельности находится в плоскости жилищного законодательства, в частности, ему посвящен Раздел 9 Жилищного кодекса РФ.

Согласно же части 6 статьи 50 Гражданского кодекса РФ к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

В части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Т.е. жилищных прав и обязанностей в указанной статье не предусмотрено.

Эти самые обязанности предусмотрены п.п. 11 и 11.1. части 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, в которой указано, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт);
11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта).

Следом идет статья 5 Жилищного кодекса, в соответствии с частью 2 которой, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Если вдуматься, то сфера деятельности некоммерческих организаций (в контексте гражданского законодательства - партии, кооперативы и пр.) далека от вопросов капитального ремонта домов.

Более того, в самом Федеральном законе "О некоммерческих организациях" в статье 1 указано, что:

2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Вот даже из содержания части 3-ей этой статьи, где из под действия закона выводятся ТСЖ (как часть жилищных правоотношений) можно было заподозрить неладное.

Впрочем, желающие могут попробовать на себе
̶м̶о̶щ̶ь̶ ̶р̶е̶п̶р̶е̶с̶с̶и̶в̶н̶о̶й̶ ̶с̶и̶с̶т̶е̶м̶ы̶ ̶г̶о̶с̶у̶д̶а̶р̶с̶т̶в̶а̶ правильность доводов автора заявления, накопив задолженность и дождавшись вызова в суд, где помимо самих взносов придется оплатить пени, госпошлину и расходы на судебных представителей Фонда)))

Пы.Сы. не так давно подобное заявление распространял республиканский фонд поддержки предпринимателей в соцсети "Вконтакте". Не надо так...